|
川､湖､海など公共用水域の水質は､いろいろな目的に常に安心して利用するためにも､また野生生物の保護のためにも､さまざまな原因による汚染がなく常に安全でなければならない｡そのためには全国で同じような注意と努力が払われるように､国の法律による決まりとそれを実行する制度が整えられている｡わが国の法律による水質保全のしくみを示せば､あらまし図1のようになる｡
この図に書かれていない分野でも､例えば水道の原水､農業用水､水産用水､工業用水､水浴場の水などについても､水質の汚染を防ぐための基準やいろいろな決まりがある｡
わが国の水質保全に直接の関係がある上記の法律のうち､環境基本法と水質汚濁防止法は環境省の､下水道法は国土交通省の､水道法は厚生労働省のそれぞれ所管になっており､長野県ではこられに関係する業務を平成16年5月から一括して水環境課で扱っている｡なお県下の野生生物の生息環境の保全は､環境自然保護課の所管である｡
表１．人の健康の保護に関する環境基準
| 項目 |
基準値 |
項目 |
基準値 |
| カドミウム |
0.01mg/L以下 |
1,1,1-トリクロロエタン |
1mg/L以下 |
| 全シアン |
検出されないこと。 |
1,1,2-トリクロロエタン |
0.006mg/L以下 |
| 鉛 |
0.01mg/L以下 |
トリクロロエチレン |
0.03mg/L以下 |
| 六価クロム |
0.05mg/L以下 |
テトラクロロエチレン |
0.01mg/L以下 |
| ひ素 |
0.01mg/L以下 |
1,3-ジクロロプロペン |
0.002mg/L以下 |
| 総水銀 |
0.0005mg/L以下 |
チウラム |
0.006mg/L以下 |
| アルキル水銀 |
検出されないこと。 |
シマジン |
0.003mg/L以下 |
| PCB |
検出されないこと。 |
チオベンカルブ |
0.02mg/L以下 |
| ジクロロメタン |
0.02mg/L以下 |
ベンゼン |
0.01mg/L以下 |
| 四塩化炭素 |
0.002mg/L以下 |
セレン |
0.01mg/L以下 |
| 1,2-ジクロロエタン |
0.004mg/L以下 |
硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 |
10mg/L以下 |
| 1,1-ジクロロエチレン |
0.02mg/L以下 |
ふっ素 |
0.8mg/L以下 |
| シス-1,2-ジクロロエチレン |
0.04mg/L以下 |
ほう素 |
1mg/L以下 |
| 備考：基準値は年間平均値とする。ただし、全シアンに係る基準値については、最高値とする。 |
図1のようなわが国の水質保全の施策の土台となる水質の環境基準は､川と湖と海域について以下の表のように別々に定められている｡ただし海域の環境基準は上田市には直接関係がないので省略した｡
千曲川の水質の環境基準は､南佐久部の湯川から上流は表２のAA類型であるが､それより下流は県内全域がA類型となっている｡上田市とその周辺には湖沼の環境基準が設定されている湖､池､ダム湖はない｡
現状の水質が水質の環境基準に合格しているかどうかは､上記の法律に基づいて県の業務として､決められた定点で定期的に測定され､その結果は随時公開されるほか､全県下の1年分の全ての測定結果をまとめた『○○年度水質測定結果ー長野県』が発行されており､その要点は年度ごとの『環境白書』にも収められている｡
上田市と関連地域の千曲川およびその主な支流の水質測定点は､千曲川の本川では､丸子町の生田､および下流の坂城町の笄橋と千曲市の千曲橋に設けられている｡また支流の依田川では丸子町の依田橋､神川では上田市の神川橋､浦野川では上田市の対景橋に測定点がある｡これらの支流の測定点の環境基準も､いずれもA類型である｡
上田市はさらに､このような国の法律に基づく監視とは別に､毎年､市内の河川についてよりきめの細かい独自の測定をおこなっており､その結果が公表されている｡
以上のような水質の測定結果の詳細は､県庁の水環境課または市の生活環境課で知ることができる｡
このような水質の現状のデータは､行政機関としてもまた地域社会全体としても､今後の身近な水域の水質保全をはかっていく上での重要な基礎資料となるものである｡
表２．生活環境の保全に関する環境基準─河川
|
|
利用目的の適応性 |
基準値 |
類型
|
水素イオン濃度(pH) |
生物化学的酸素要求量(BOD) |
浮遊物質量(SS) |
溶存酸素量(DO) |
大腸菌群数 |
AA
|
水道１級、自然環境保全及びＡ以下の欄に掲げるもの |
6.5以上
8.5以下
|
1mg/L以下
|
25mg/L以下
|
7.5mg/L以上
|
50MPN/100ml以下
|
A
|
水道２級、水産１級、水浴及びＢ以下の欄に掲げるもの |
6.5以上
8.5以下
|
2mg/L以下
|
25mg/L以下
|
7.5mg/L以上
|
1,000MPN/100ml以下
|
B
|
水道３級、水産２級及びＣ以下の欄に掲げるもの |
6.5以上
8.5以下
|
3mg/L以下
|
25mg/L以下
|
5mg/L以上
|
5,000MPN/100ml以下
|
C
|
水産３級、工業用水１級及びＤ以下の欄に掲げるもの |
6.5以上
8.5以下
|
5mg/L以下
|
50mg/L以下
|
5mg/L以上
|
-
|
D
|
工業用水２級、農業用水及びＥの欄に掲げるもの |
6.0以上
8.5以下
|
8mg/L以下
|
100mg/L以下
|
2mg/L以上
|
-
|
E
|
工業用水３級、環境保全 |
6.0以上
8.5以下
|
10mg/L以下
|
ごみ等の浮遊が認められないこと。 |
2mg/L以上
|
-
|
(備考)
- 日間平均値により評価。
- 農業用利水点については、水素イオン濃度6.0以上7.5以下、溶存酸素量5mg/l以上とする。
(注)
- 自然環境保全：自然探勝等の環境保全
- 水道１級：ろ過等による簡易な浄水操作を行うもの
水道２級：沈殿ろ過等による通常の浄水操作を行うもの
水道３級：前処理等を伴う高度の浄水操作を行うもの
- 水産１級：ヤマメ、イワナ等貧腐水性水域の水産生物用並びに水産２級及び水産３級の水産生物用
水産２級：サケ科魚類及びアユ等貧腐水性水域の水産生物用及び水産３級の水産生物用
水産３級：コイ、フナ等、β-中腐水性水域の水産生物用
- 工業用水１級：沈殿等による通常の浄水操作を行うもの
工業用水２級：薬品注入等による高度の浄水操作を行うもの
工業用水３級：特殊の浄水操作を行うもの
- 環境保全：国民の日常生活（沿岸の遊歩道等を含む。）において不快感を生じない限度
|
表３．生活環境の保全に関する環境基準─湖沼
項目
|
利用目的の適応性 |
基準値 |
類型
|
水素イオン濃度(pH) |
化学的酸素要求量(COD) |
浮遊物質量(SS) |
溶存酸素量(DO) |
大腸菌群数 |
AA
|
水道１級、水産１級、自然環境保全及びＡ以下の欄に掲げるもの |
6.5以上
8.5以下
|
1mg/L以下
|
1mg/L以下
|
7.5mg/L以上
|
50MPN/100ml以下
|
A
|
水道２、３級、水産２級、水浴及びＢ以下の欄に掲げるもの |
6.5以上
8.5以下
|
3mg/L以下
|
5mg/L以下
|
7.5mg/L以上
|
1,000MPN/100ml以下
|
B
|
水産３級、工業用水１級、農業用水及びＣの欄に掲げるもの |
6.5以上
8.5以下
|
5mg/L以下
|
15mg/L以下
|
5mg/L以上
|
-
|
C
|
工業用水２級、環境保全 |
6.0以上
8.5以下
|
8mg/L以下
|
ごみ等の浮遊が認められないこと |
2mg/L以上
|
-
|
(備考)
- 日間平均値による評価。
- 農業用利水点については、水素イオン濃度6.0以上7.5以下、溶存酸素量5mg/L以上とする。
(注)
- 自然環境保全：自然探勝等の環境保全
- 水道１級：ろ過等による簡易な浄水操作を行うもの
水道２、３級：沈殿ろ過等による通常の浄水操作、又は、前処理等を伴う高度の浄水操作を行うもの
- 水産１級：ヒメマス等貧栄養湖型の水域の水産生物用並びに水産２級及び水産３級の水産生物用
水産２級：サケ科魚類及びアユ等貧栄養湖型の水域の水産生物用及び水産３級の水産生物用
水産３級：コイ、フナ等富栄養湖型の水域の水産生物用
- 工業用水１級：沈殿等による通常の浄水操作を行うもの
工業用水２級：薬品注入等による高度の浄水操作、又は、特殊な浄水操作を行うもの
- 環境保全：国民の日常生活（沿岸の遊歩等を含む。）において不快感を生じない限度
|
表４．生活環境の保全に関する環境基準-湖沼（窒素、りん）
| 項目 |
利用目的の適応性 |
基準値 |
類型
|
全窒素 |
全りん |
I
|
自然環境保全及び以下の欄に掲げるもの |
0.1mg/L以下 |
0.005mg/L以下 |
II
|
水道１、２、３級（特殊なものを除く。）
水産１級、水浴及び以下の欄に掲げるもの |
0.2mg/L以下 |
0.01mg/L以下 |
III
|
水道３級（特殊なもの）及び、以下の欄に掲げるもの |
0.4mg/L以下 |
0.03mg/L以下 |
IV
|
水産２級及びＶの欄に掲げるもの |
0.6mg/L以下 |
0.05mg/L以下 |
V
|
水産３級、工業用水、農業用水、環境保全 |
1mg/L以下 |
0.1mg/L以下 |
(備考)
年間平均値により評価。
(注)
- 自然環境保全：自然探勝等の環境保全
- 水道１級：ろ過等による簡易な浄水操作を行うもの
水道２級：沈殿ろ過等による通常の浄水操作を行うもの
水道３級：前処理等を伴う高度の浄水操作を行うもの
（「特殊なもの」とは、臭気物質の除去が可能な特殊な浄水操作を行うものをいう。）
- 水産１種：サケ科魚類及びアユ等の水産生物用並びに水産２種及び水産３種の水産生物用
水産２種：ワカサギ等の水産生物用及び水産３種の水産生物用
水産３種：コイ、フナ等の水産生物用
- 環境保全：国民の日常生活（沿岸の遊歩等を含む。）において不快感を生じない限度
|
なお上記のBOD（川の場合）、CODおよび窒素、りん（湖の場合）のほか、川でも湖でも水生生物の生息を直接の対象にした環境基準が設けられ（平成15年11月）、さらにその充実が検討されているということである。
|
